Послание Главы Дагестана Народному собранию Республики Дагестан
Послание адресовано не только парламенту, — Сергей Меликов.
Глава региона начал послание с того, что это традиционное обращение всем дагестанцам, Правительству, главам муниципалитетов, общественным организациям – всем, от кого зависит эффективное решение поставленных задач.
«Ежегодное Послание определяет основные вопросы и приоритеты развития нашей республики. Многие из прежде обозначенных задач остаются актуальными. Их реализация требует времени и системной работы. Мы продолжаем эту работу с учетом новых вызовов и достигнутых результатов, сосредоточив внимание на ключевых направлениях», — сказал глава Дагестана.
Он подчеркнул, что республика уверенно движется вперед, и главная основа этого движения – стабильность, межнациональное согласие и гражданский мир — безусловное достояние, которое необходимо сберечь.
Сергей Меликов: «Наш священный долг – обеспечить достойную жизнь участникам СВО и всесторонне поддержать их семьи».
Глава региона отметил неоценимый вклад дагестанцев в выполнение задач в зоне СВО.
Он напомнил, что 2025 год объявлен Годом защитника Отечества, недавно торжественно отметили 80-летие Великой Победы. Сергей Меликов поручил правительству республики на достойном уровне провести все запланированные мероприятия и уделить особое внимание поддержке ветеранов, бойцов и их семей.
Особая благодарность — благотворительным фондам республики — «Все вместе», «Защитники Отечества», «Память гор», «Инсан» и другим за регулярную помощь участникам СВО, их семьям и организацию поставок гуманитарных грузов для военнослужащих и мирных.
«Три года СВО стали испытанием для страны, но успехи наших Вооруженных сил подтверждают: победа России неизбежна. Пока наши земляки защищают Родину на передовой, мы должны объединить усилия, чтобы обеспечить им крепкий и надежный тыл», — отметил Сергей Меликов.
Валовый региональный продукт в Дагестане должен вырасти к 2030 году в полтора раза.
Принять все необходимые для этого меры Сергей Меликов поручил Правительству Дагестана.
Председатель Правительства России Михаил Мишустин определил целевой ориентир роста ВВП страны в 1,4 раза к 2030 году по сравнению с уровнем 2020 года. Глава Дагестана отметил, что республика этот показатель может перевыполнить.
«Особую роль может сыграть рост инвестиционной активности. К 2030 году он должен составить не менее 50 % относительно 2020 года. Этого мы намерены достичь путем сокращения административных барьеров и развития эффективных механизмов поддержки предпринимательства и инвесторов», — сказал глава республики.
Напомним, по итогам прошлого года экономика Дагестана выросла на 6 %.
Дагестан как геостратегическая территория участвует в ряде мероприятий.
Это определено Стратегией пространственного развития России на период до 2030 года с прогнозом до 2036-го.
О комплексе преобразований рассказал в своем послании Сергей Меликов.
Планируется дальнейшее раскрытие транзитного и логистического потенциала региона с учетом развития международного транспортного коридора «Север – Юг» и повышение связанности транспортного каркаса СКФО.
Предусмотрено развитие народно-художественных промыслов; санаторно-курортного, этнокультурного туризма и агротуризма; модернизация коммунальной инфраструктуры, в том числе обеспечение населения качественной питьевой водой, развитие агропромышленного комплекса с глубокой переработкой сырья и повышением конкурентоспособности сельских территорий.
Важным направлением остается ускоренное развитие опорных населенных пунктов республики. Их надо классифицировать в зависимости от значения и роли в приоритетах комплексного развития территорий, в том числе Каспийского прибрежного кластера. Сергей Меликов поручил Правительству Дагестана организовать и завершить эту работу в 2025 году.
Пилотный проект «СВОй бизнес» запустят в Дагестане.
Республика вошла в число четырех регионов, где эта инициатива будет реализована.
«Особое внимание уделено проекту «СВОй бизнес» для участников специальной военной операции, ветеранов боевых действий и их семей. Программа направлена на развитие предпринимательских компетенций и запуск собственных инициатив у этой категории граждан», — сообщил в послании Сергей Меликов.
Проект позволит оказать его участникам целый комплекс услуг: от подбора эффективных инструментов для развития бизнеса до наставничества и соцконтрактов.
Все меры поддержки будут интегрированы в цифровую платформу МСП.РФ, где предприниматели смогут получать услуги в удобном и доступном формате.
Поддержка туристического, технологического и аграрного бизнеса — важные направления для развития республики, — Сергей Меликов.
Какие льготы доступны предпринимателям?
Туризм:
По нацпроекту «Туризм и индустрия гостеприимства» они могут претендовать на единую субсидию, ее можно направлять на обустройство пляжей, маршрутов, создание зон отдыха, закупку и прокат оборудования, и разработку новых туристических продуктов.
Кроме того, предусмотрены льготные кредиты и субсидии на строительство парков развлечений и аквапарков, гостиниц.
Агробизнес:
Аграрный сектор Дагестана формирует пятую часть валового регионального продукта и обеспечивает занятость трети экономически активного населения.
Государство компенсирует часть расходов агропредприятий, особое внимание будет уделено ветеранам СВО, желающим начать свое дело.
Гранты предусмотрены для соцпредприятий, проектов, работающих на импортозамещение, и для молодых предпринимателей.
Технологическое предпринимательство:
Технологическое предпринимательство опирается на использование передовых научных знаний и разработок. Сергей Меликов призвал дагестанских предпринимателей и ученых активно включиться в развитие нового стратегически важного направления. Особенно перспективна сфера информационных технологий.
— Мы поэтапно устраняем проблемы, хотя дагестанцам их решение нужно было еще вчера.
Сергей Меликов рассказал о постепенном решении затянувшихся проблем в республике.
«Не хватало электричества, питьевой воды, канализационных сетей. Который год мы занимаемся повышением надежности электрохозяйственного комплекса.
Для подачи качественной питьевой воды строится магистральный водовод Чиркей-Махачкала-Каспийск, уже поступает вода в Буйнакск. Занимаемся водопроводными и канализационными сетями Хасавюрта и Дагестанских Огней. Определились с источниками финансирования очистных сооружений Махачкалы, Каспийска с подводящими канализационными коллекторами.
Все это стоит колоссальных средств, но мы взялись за эту работу и доведем ее до конца! И конечно же занимаемся проблемами мусора», — сказал глава региона.
В Дагестане реализуются шесть «прорывных проектов» на 600 млрд рублей.
Около 400 млрд из них – частные инвестиции. Проекты направлены на развитие промышленности, энергетики, сельского хозяйства и туризма.
«Мы обязаны системно сопровождать эти проекты, устранять возникающие риски и инициировать запуск новых, особенно в сферах с наибольшей потребностью в экономическом рывке. По этому показателю Дагестан второй год подряд удерживает лидерство в СКФО. Наша задача – сохранить этот статус», — сказал Сергей Меликов.
Так, внедрен Региональный инвестиционный стандарт: в режиме онлайн можно получить полную информацию об инфраструктуре, мерах поддержки, инвестиционных площадках и преференциях, доступных в республике.
Поддержка бизнеса по нормам религии!
Сергей Меликов поручил проработать возможность подключения к исламскому банкингу региональных организаций поддержки малого и среднего бизнеса.
«В 2023 году мы стали одним из пилотных регионов по запуску исламского банкинга. Создан «Фонд партнерского финансирования Республики Дагестан», включенный в реестр участников эксперимента Центрального банка. Хочу подчеркнуть, что к тому времени в республике уже работали структуры, использующие соответствующие финансовые принципы», — добавил глава региона.
Новую инвестплощадку создадут в Дагестанских Огнях.
Подготовить необходимые для этого документы поручил в своем послании Сергей Меликов.
Здесь планируется запустить новые проекты для социально-экономического развития моногорода.
«В 2024 году предпринимателям была оказана финансовая поддержка на сумму 1,2 млрд рублей. Например, на ТОР «Каспийск» и «Дагестанские Огни» действуют налоговые льготы.
Однако сохраняются сложности, связанные с недостаточной инфраструктурной обеспеченностью и затянутым процессом выделения земель инвесторам. Для придания импульса данному направлению в Дагестанских Огнях поручаю Правительству РД подготовить документы для создания новой инвестиционной площадки», — отметил глава республики.
Сергей Меликов предложил ввести для бизнесменов «льготу за честность».
«Считаю необходимым перейти к системе дифференцированных ставок "по упрощенке", при которой бизнес, наращивающий занятость, будет платить меньше, а те, кто сокращает штат – больше. Бизнес, обеспечивающий оформление трудовых отношений в численности, адекватной соответствующей отрасли получит льготы, а если с работниками не оформлены трудовые договоры, и как правило оплачивают им зарплату в конвертах, то такой бизнес не должен получать от государства налоговые льготы. Это, по сути, "льгота за честность"», — отметил глава региона.
Решение должно быть принято до начала следующего налогового периода. Сергей Меликов подчеркнул, что не может на АЗС работать только один человек, а целые рестораны обслуживаться тремя-пятью работниками.
«Одновременно мы должны продолжить борьбу с теневым предпринимательством. В прошлом году зональные рабочие группы помогли поставить на налоговый учет 9,7 тысяч новых субъектов. Но этого недостаточно. Мы должны привить нашим предпринимателям лозунг "Честным быть – выгодно!". Предлагаю подключиться к работе институтам развития предпринимательства и депутатскому сообществу», — сказал глава региона.
Сергей Меликов предложил запустить проект «Зеленая улица» – образцовую модель соблюдения налогового законодательства.
Это позволит улучшить налоговую дисциплину в Дагестане: задолженность самозанятых в республике уже превысила 340 млн рублей.
«Начать можно с улицы Магомеда Ярагского в Махачкале, где и вначале и в конце расположены здания Федеральной налоговой службы. На этом участке должна быть обеспечена публичная прозрачность исполнения налоговых обязательств и выстроен живой механизм популяризации честного бизнеса», — поручил глава региона.
Он отметил, что статус самозанятого нередко используется для получения различных социальных выплат.
«Необходимо в корне изменить подход к организации работы по повышению собираемости налогов. Предлагаю обеспечить цифровизацию всех объектов торговли, сервиса и услуг – с нанесением на карту и актуализацией информации о зарегистрированных субъектах хозяйствования. Это позволит создать прозрачную и преемственную систему контроля», — отметил Сергей Меликов.
Налоговые и неналоговые доходы в бюджет Дагестана за год увеличились на 10 млрд.
Они достигли более 65 млрд рублей. Кроме того, совместной работой всех органов власти в 2024 году в бюджеты муниципалитетов Дагестана поступило 18,8 млрд рублей таких доходов, это выше уровня 2023 года на 31%.
Результаты показывают и принятые в сфере закупочной деятельности меры.
«Главная цель закупочной деятельности – не просто экономия, а повышение качества приобретаемой продукции и услуг, расширение ассортимента, особенно если речь идет о таких чувствительных сферах, как детское питание в школах и детских садах», — отметил Сергей Меликов.
Новый кирпичный завод с мощностью 48 млн штук продукции в год планируется запустить в 2026 году в Дагестане.
Об этом в своём послании заявил Сергей Меликов.
В республике определены приоритетные направления индустриального развития. Это авиастроение, радиоэлектроника, легкая и стекольная промышленность, беспилотные авиационные системы и народные художественные промыслы.
«Особое внимание должно быть уделено привлечению федеральных мер государственной поддержки. Отдельная тема — развитие кооперации с крупными государственными корпорациями и подготовки кадров для промышленного сектора», — сказал Сергей Меликов.
В качестве одного из ярких примеров упорядочение бизнеса и выведения из тени глава региона привел стратегический проект «Город обувщиков». Предусмотрено удвоение объемов производства обуви и комплектующих и запуск новых производств.
В середине 2025 года ожидается открытие крупного распределительного центра компании «Озон», объем инвестиций — 9 млрд рублей.
Запланирован и ряд других крупных проектов.
— Необходимы системные меры по увеличению доли промышленного производства в структуре нашей экономики.
Сергей Меликов подчеркнул, что вклад промышленности как наиболее налогоёмкой сферы в валовой региональный продукт по итогам 2023 года составил всего 4,7 %. Это не соответствует потенциалу региона.
«В республике создан Фонд развития промышленности. Он призван стимулировать промышленный рост, внедрять технологии и расширять импортозамещение. Его инструменты – льготные займы, гранты и субсидии. В частности, предприятиям легкой промышленности уже предоставляется компенсация до 100 млн рублей на закупку оборудования для переработки шерсти и шкур.
Фонд также курирует формирование промышленных кластеров в сфере производства строительных и композитных материалов. Поручаю Правительству обеспечить жесткий контроль за эффективным и использованием средств фонда», — отметил глава республики.
Ключевой фактор — наличие квалифицированных кадров. Сергей Меликов поручил правительству активизировать реализацию программы «Профессионалитет», а предпринимателей попросил активно это поддержать.
Чиркатинский консервный завод планируют запустить в 2025 году.
Сергей Меликов в своем послании поручил правительству оказать инвестору всю необходимую поддержку.
«Мы продолжаем курс на возрождение консервной промышленности. Инвесторами возобновлена работа Кикунинского консервного завода. Сегодня предприятие перерабатывает более 1,2 тыс. тонн фруктов, производит 500 тыс. литров соков и обеспечивает работой до 80 человек», — напомнил Сергей Меликов.
Производство сельхозпродукции в 2024 году выросло на 6,1 %. В прошлом году на господдержку отрасли направлено более 3 млрд рублей, включая федеральные субсидии.
При этом остро ощущается нехватка хранилищ. Сергей Меликов поручил правительству в приоритетном порядке организовать хранение и логистику урожая, особенно скоропортящихся культур.
«С ростом производства сельхозпродукции все более беспокоит острая нехватка оборудованных хранилищ, что приводит к ощутимым потерям сельхозпроизводителей. Больше всего страдает от этого виноградарство. Это наша стратегическая отрасль, на которую приходится 26 % всех виноградников России. В прошлом году мы переработали только 234 тыс. тонн винограда. Значительная часть урожая ушла за пределы региона. Введенные в эксплуатацию в 2024 году 4 хранилища не справились», — сказал глава республики.
— Республика сотрудничает с более чем 60 странами, — Сергей Меликов.
Например, внешнеторговый оборот с Беларусью вырос на 15%. Так поддерживаются и развиваются и межрегиональные связи со всеми субъектами страны.
«Поручаю Правительству продолжить активное продвижение продукции дагестанских производителей на рынки стран Центральной Азии, Ближнего Востока, Азиатско-Тихоокеанского региона и Северной Африки», — отметил глава региона.
Он подчеркнул необходимость создания логистического каркаса республики — это хранилища и склады временного хранения, таможенные терминалы, транспортно-логистические комплексы, автосервисные станции и объекты дорожной инфраструктуры.
В Дагестане до конца года планируется ввести шесть современных объектов по обработке и захоронению ТКО.
О проводимой в этом направлении работе рассказал в своём послании парламенту Сергей Меликов.
«Эта чувствительная тема напрямую влияет на качество жизни и экологическую безопасность. В рамках заключенного концессионного соглашения с ООО «Республиканский экологический оператор» на территории региона реализуется строительство шести современных объектов по обработке и захоронению твердых коммунальных отходов.
Речь идет о трех полигонах и трех мусоросортировочных комплексах в Дербентском, Карабудахкентском, Кумторкалинском и Хасавюртовском районах. Уже завершено строительство полигона в Кумторкалинском районе. Остальные объекты находятся в высокой степени готовности и должны быть введены в эксплуатацию до конца текущего года», – отметил глава региона.
Он добавил, что нужно «навсегда уйти от практики стихийных свалок и беспорядочного захоронения мусора» и поручил ответственным органам власти обеспечить завершение всех работ в установленные сроки.